29 de Junho de 2021
Ascom Câmara
Os vereadores promoveram, nesta
terça-feira, dia 29 de junho de 2021, audiência pública para discutir o Plano Plurianual
(PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO),
peças fundamentais da organização e estrutura financeira de receita e despesa
do município.
O PPA é construído levando em
consideração as condições econômicas e financeiras do país. Atualmente,
estima-se que o crescimento no próximo ano será de 4,5%. Essa mesma metodologia
foi aplicada ao município de Matriz de Camaragibe, que aponta um gasto total de
R$486.411.838,36 arrecadação prevista no PPA.
O PPA, segundo explicou o
assessor jurídico da Câmara, João Pimentel, trabalha uma estratégia de
planejamento de 4 anos e vai auxiliar o gestor na elaboração, tanto das diretrizes
orçamentárias, quanto do orçamento público, para os anos de 2022 até 2025. O
Plano Plurianual é um instrumento de planejamento governamental e trata-se de
uma peça importante para os próximos quatro anos.
Pimentel usou como exemplo a
execução do orçamento atual da Câmara, que foi aprovado no ano anterior. Além
de deixar o orçamento preparado para os três anos seguintes, o prefeito deixa
aprovado o recurso para a próxima gestão, independente de quem for eleito”.
O Projeto é de iniciativa do
Executivo, conforme disposto no artigo 165 da Constituição Federal. A Lei
Orgânica Municipal também aponta essa diretriz, onde trata das peças
orçamentárias LDO, LOA e PPA.
“O que vai acontecer na LDO e LOA
dos próximos quatro anos vem sendo prevista no PPA. Essa previsibilidade, no
entanto, pode ser alterada, levando em consideração as metas fiscais que vão
ser analisadas anualmente. Em 2020 tivemos uma Lei Orçamentária não executada
em sua totalidade e teve que ser alterada em virtude da pandemia do coronavírus,
situação que não estava prevista quando aprovada, em 2018”.
LDO trata sobre a direção e
diretrizes do orçamento no exercício financeiro de 2022. A Lei complementar
101/2020 que trata da responsabilidade fiscal, conhecida como LRF trouxe novas obrigações
a LDO. A LDO é elaborada anualmente e tem como objetivo apontar as prioridades
do governo municipal para o próximo ano. Ela orienta a elaboração da Lei
Orçamentária Anual, baseando-se no que foi estabelecido pelo Plano Plurianual.
Ou seja, é um elo entre esses dois documentos.
A LOA é o orçamento anual
propriamente dito. Prevê os orçamentos fiscal, da seguridade social e de
investimentos. Todos os gastos do governo para o próximo ano são previstos em
detalhe na LOA. Você encontrará na LOA a estimativa da receita e a fixação das
despesas do governo. É dividida por temas, como saúde, educação e transporte.
Prevê também quanto o governo deve arrecadar para que os gastos programados
possam de fato ser executados. Essa arrecadação se dá por meio dos tributos
(impostos, taxas e contribuições). Se bem feita, a LOA estará em harmonia com
os grandes objetivos e metas estabelecidos pelo PPA.
Após o fim da apresentação do
primeiro instrumento, Manuel Almeida Leunam avaliou que a matéria chegou muito
tarde e que os vereadores não tiveram a oportunidade de debruçar-se com mais
cuidado e avaliar se as demandas apresentadas pelo Legislativo ao Executivo
estão sendo contempladas. O vereador afirmou que o Legislativo não tem tido a
oportunidade ideal de propor suas indicações e projetos.